(一)、垃圾短信的表现
　　手机短信已经成为国人一种非常重要的通讯与娱乐工具，然而我们在享受拇指间便捷的同时不得不随时面对“垃圾短信”的骚扰，短信立法已经成为热点问题。
　　目前，“垃圾短信”主要包括以下三种：第一，具有违法犯罪信息内容的短信，如办假证、卖枪支等违法信息;第二，未经接受者同意的发布的具有广告性质的信息，如某某公司通过短信推销其新产品或服务;第三，以具有骚扰、报复等性质的信息，如某人为报复某人恶意进行短信骚扰。因此其危害性是非常之大的。
　　二、垃圾短信的危害
　　(1)利用短信进行勒索、诈骗的违法犯罪的活动日渐猖獗(如以中奖、征婚、办证、敲诈等主要方式出现)。
　　(2)由于一些居心叵测、别有用心的人利用短信传播不实消息和谣言，在群众中造成大面积恐慌，搅得人心惶惶(如非典时期一些地方发生的药品、食品抢购风潮，就与短信中某些虚假消息的迅速传播有关)。
　　(3)少数不法分子利用它传播黄色信息，毒化社会风气;
　　(4)境外少数敌对分子企图利用它编造、散布各种谣言，引发社会恐慌，破坏社会稳定。
　　三、垃圾短信产生的具体原因
　　第一， 某些趣味低下的人传播黄色短信以取悦他人;
　　第二， 一些不法分子利用短信诈取钱财;
　　第三， 一些人利令智昏，轻易相信各种“天上掉馅饼”的好事;
　　第四， 在特定环境中，人们容易听信空穴来风的谣言;
　　第五， 更重要的原因是我国有关信息安全方面的立法不到位，相关部门的监管机制不健全，社会主义道德观没有真正确立。
　　四、治理垃圾短信的措施
　　1、加强立法。利用短信犯罪的案件不断增加，重要原因之一就是目前还没有这方面的专门法规，通过法律法规来规范短信市场是最根本的解决途径。
　　2、加强监管力度。电信、网络公司要加强管理，明确责任，制定切实可行的预防措施，相互协调，共同监督。要加大技术投入，对短信息进行充分过滤，对涉及色情、人身攻击内容的短信要立即删除，对情节恶劣的要追究当事人的责任。
　　3、加强对公民道德素质的教育。引导公民自觉学习信息安全防面的知识，培养公众对不良短信的免疫力，不要因贪图小利而上当受骗。公民要努力提高思想四肢，洁身自好，不制造、不传播不良短信，有效地消除不良短信生存蔓延的空间。